農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)一直是基層監(jiān)管的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，因?yàn)樗鞘秤棉r(nóng)產(chǎn)品從田間走向餐桌最后一步。今年以來(lái)，漳州市抓住創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的機(jī)遇，將創(chuàng)建食品安全溯源示范農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)作為治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”的民生實(shí)事項(xiàng)目之一，投入資金80萬(wàn)元，探索農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全溯源示范監(jiān)管。

加強(qiáng)部門合作，落實(shí)責(zé)任。

漳州市農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦者構(gòu)成復(fù)雜，包括國(guó)營(yíng)、集體、村辦、民企和個(gè)人等不同類型。每個(gè)農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)在食品安全信息數(shù)據(jù)歸集方面需要多個(gè)部門和市場(chǎng)開(kāi)辦者的協(xié)作配合。市食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋漁業(yè)局、商務(wù)局、城管局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布了《漳州市2023年食品安全溯源示范農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作方案》。在全市16個(gè)食品安全溯源示范農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)的創(chuàng)建和驗(yàn)收過(guò)程中，相關(guān)職能部門形成協(xié)同作戰(zhàn)，強(qiáng)化地方監(jiān)管責(zé)任和市場(chǎng)開(kāi)辦者的主體責(zé)任，共同推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全質(zhì)量水平的提升。

搭建個(gè)性化應(yīng)用平臺(tái)。

市內(nèi)將建立一個(gè)統(tǒng)一的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全溯源管理平臺(tái)，該平臺(tái)將整合市場(chǎng)基礎(chǔ)信息、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯、市場(chǎng)日常巡查、可視化數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)匯聚及公示等多個(gè)模塊，以推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”并行制度規(guī)范執(zhí)行，并實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品的溯源鏈條不斷向前端和末端延伸。此外，還將加強(qiáng)平臺(tái)培訓(xùn)應(yīng)用，引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)實(shí)際提供個(gè)性化需求，進(jìn)而進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)相關(guān)的管理架構(gòu)及制度，并共同探索食品安全溯源與農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)管理的新路徑。

提升效率，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。

漳州市農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)食品安全溯源監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)建立起來(lái)，其中包含了開(kāi)辦者信息、食品安全管理人員信息、轄區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息、包保等級(jí)和包保干部的農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)檔案。此外，也包括了商戶名稱、負(fù)責(zé)人信息、銷售類別以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議等銷售者檔案。同時(shí)，符合食品安全創(chuàng)城明查暗訪的要求，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)態(tài)相關(guān)公示信息進(jìn)行屏顯展示。監(jiān)管端可以實(shí)時(shí)調(diào)度市場(chǎng)開(kāi)辦者的巡查情況、不合格農(nóng)產(chǎn)品處置情況以及溯源信息。此外，還可以通過(guò)掃描食用農(nóng)產(chǎn)品追溯憑證或使用農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)溯源電子秤、快檢設(shè)備自動(dòng)生成追溯數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)。除了手動(dòng)錄入追溯信息采集外，還可以通過(guò)掃描供貨追溯憑證或溯源電子秤、快檢設(shè)備自動(dòng)導(dǎo)入系統(tǒng)形成進(jìn)貨臺(tái)賬。溯源數(shù)據(jù)會(huì)同步匯聚到漳州市“一品一碼”食品安全信息追溯管理平臺(tái)。

引領(lǐng)示范，點(diǎn)面結(jié)合。

每個(gè)縣區(qū)都會(huì)選擇一個(gè)基礎(chǔ)條件良好、經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為“優(yōu)等生”來(lái)進(jìn)行先期試點(diǎn)，這將通過(guò)縣（區(qū)）食品安全辦公室的推薦申報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、縣（區(qū)）初步驗(yàn)收、市級(jí)復(fù)核驗(yàn)收、以及公開(kāi)公示等一系列程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。然后，這些市場(chǎng)將被打造成食品安全溯源農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)的“示范引領(lǐng)”樣板，并逐步在漳州地區(qū)全面推廣。這一舉措將逐步推動(dòng)全市農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)的食品安全信息化追溯管理。同時(shí)，將食品安全溯源示范農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)的創(chuàng)建工作納入2023年度市對(duì)縣食品安全評(píng)議考核加分項(xiàng)目，以全面加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品安全管理，有效提升市長(zhǎng)“菜籃子”工程的質(zhì)量和效益。